2021年，站前區委、區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及中央全面依法治國工作會議精神，按照省、市委工作決策部署，堅持以壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責為牽引，以持續優化法治化營商環境、全面創建文明城市、不斷深化法治政府建設為目標，以健全完善法治建設評價考核責任體系為保障，聚焦區委、區政府主責，服務全區經濟社會主義，積極為站前區全面振興和高質量發展營造良好法治環境，全區法治政府建設各項工作取得新成效、實現新發展。現將2021年站前區法治政府建設完成情況匯報如下：
一、主要工作完成情況
（一）深入學習貫徹習近平法治思想，黨對法治政府建設的領導更加堅強有力。一是統籌推進法治政府建設。區委書記、區委法治建設委員會主任多次組織召開區委法治建設工作會議，深入學習貫徹習近平法治思想，認真學習領會習近平總書記關于法治政府建設的重要講話和指示批示精神，統籌謀劃和積極推進中央、省、市委法治政府建設各項決策部署在站前落實、落地、落細。研究制定《站前區貫徹法治中國建設規劃實施方案(2021-2025)》、《站前區貫徹落實法治社會建設實施綱要(2021-2025年)實施辦法》，全區法治政府建設規范化、制度化、專業化水平得到顯著提升。二是扎實履行第一責任人職責。區委、區政府高度重視法治工作，始終將推進法治政府建設擺在全區工作的重要位置進行系統謀劃和統籌推進，認真履行推進法治政府建設第一責任人職責，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，全面深入研究解決行政復議體制改革等法治政府建設重大事項，全區法治政府建設工作組織領導力得到進一步強化。三是全面發動宣傳宣講。將學習貫徹習近平法治思想納入全區理論中心組學習核心專題，堅持抓住區級領導“關鍵少數”，持續發揮區級領導干部引領和示范作用。區委、區政府主要領導率先垂范、身體力行，認真學習領會習近平法治思想深邃理論精髓，帶頭落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》，將依法治國思想引入全區各單位、各部門，把依法行政精神理念落實到全區經濟社會發展全局，實現習近平法治思想學習宣講全流程、全覆蓋。
（二）全面履行職能職責，法治化營商環境建設成效顯著。一是推進政府機構職能協同高效。2021年，全區繼續堅持圍繞法治化營商環境建設，持續推進法治政府規范化建設。深入落實《營口市人民政府關于清理調整一批行政職權事項的決定》精神要求，對標對表市政府決定調整的985項行政職權，從站前區區域定位和職能實際出發，明確對應承接36項行政職權，全區行政執法規范化建設工作水平進一步提升。二是深入推進“放管服”改革。積極學習借鑒自貿區“不見面”審批先進工作經驗，按照“減材料、減環節、減時限、減跑動次數”目標要求，逐項優化政務服務流程，開展“顆?；薄扒榫盎薄跋驅Щ痹僭?。2021年，站前區政務服務事項跑一次比率提升至100%，即辦件比率提升至67%，平均辦理時間壓縮比例提升至83.73%，平均跑動次數壓縮至0.13次，全流程網辦率達到78%，各項數據均高于全市平均水平。三是持續加強誠信社會建設。繼續發揮區人民法院失信執行人曝光警示教育和信用懲戒作用，限制高消費834人次，被納入失信被執行人91人，公開曝光失信被執行人120期2400人次，促使273名被執行人主動履行義務，“誠心者走遍天下、失信者寸步難移”社會誠信風氣進一步形成。四是持續開展規章和規范性文件清理。認真落實法治政府建設要求，全面和重點清理不符合《民法典》、《行政處罰法》等法律法規精神要求、不利于促進企業發展的政策規定和規范性文件進行清理和廢除。依法治區、依法行政基礎進一步筑牢。
（三）健全行政決策制度，依法行政的政府治理體系日益健全。一是嚴格重大行政決策程序。認真貫徹落實《營口市人民政府重大行政決策公眾參與工作規則》等文件精神要求，全面加強政府行政決策公平、公正、公開建設，確保重大涉民生行政決策科學、規范、高效。二是有效發揮法律顧問作用。2021年，區政府法律顧問代理政府應訴案件4件。積極推進行政復議體制改革，制定《站前區全面推進行政復議體制改革實施方案》，受理復議申請4件，行政復議維護群眾合法權益、推動行政執法機關依法行政等作用得到進一步發揮。
（四）完善行政執法工作體系，嚴格規范公正文明執法有序推進。一是有效規范行政執法程序。嚴格落實《遼寧省優化營商環境條例》規定，明確區市場監督管理局、區商務局等17個執法部門，確定18項涉企檢查事項，持續推進涉企執法檢查規范化建設。二是不斷提高規范文明執法水平。組織開展全區行政執法人員“線上”培訓和考試，146人參加考試并通過考核，通過率為80%，執法人員依法行政能力顯著提升。三是加強司法監督。深入開展政法隊伍教育整頓，對照“6+2+2”頑瘴痼疾整治要求，將有案不立、壓案不辦、有罪不究問題、拖延執行、亂執行等問題作為自查自糾重點，組織干警全員填報《政法干警自查事項報告表》，排查有案不立、壓案不辦、有罪不究等重點突出問題30個，全面實現整改見人見事，全區政法干凈紀律作風進一步改善，執法司法秉公為民理念進一步樹牢。
（五）推進基層治理法治化，人民群眾法治獲得感幸福感全面提升。一是扎實推進平安站前建設。高質量推進市域社會治理現代化創建工作，持續優化和提升區社會治理綜合服務中心在矛盾糾紛調處化解、困難群眾法律援助、法治宣傳教育等方面“一站式”、“一條龍”服務水平。二是不斷提升公共法律服務水平。深入開展民營企業“法治體檢”活動，為各類民營企業提供專業法律咨詢服務100余次，提出涉生產經營法律意見和建議130余條，幫助企業化解各類經濟糾紛案件30件。三是全面宣傳貫徹實施憲法及《民法典》。充分發揮區法治教育中心職能作用，將民法典宣傳教育與黨史教育、創建全國文明城市深度融合，推出普法宣傳進社區、進企業、進鄉村、進軍營等系列活動22次，舉辦“法治夜?！迸嘤?期，發放各類宣傳冊10萬余份，光盤1萬余張。結合疫情防控工作需要，持續打造“站前司法”抖音號和微信公眾號新媒體平臺，充分利用學習強國、遼寧平安網、前城似錦等主流新聞媒體作用，積極開展法治精神宣傳、《憲法》和《民法典》宣教、典型案例釋法等線上宣傳活動，持續營造濃厚的全民知法、守法、用法氛圍，為創建文明城市創建提供法治力量。四是全力維護社會和諧穩定。進一步強化法治建設對街道、社區（村）“評理說事點”推動作用，加強評理說事員法律知識培訓，持續提升評理說事員釋法說理、調紛止爭能力。2021年共調處化解各類矛盾糾紛500余件，實現了矛盾糾紛化解在萌芽，解決在基層。
二、2022年計劃安排
2022年，全區推進法治政府建設工作將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，進一步強化黨對法治政府建設的集中統一領導，圍繞建設法治政府目標，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，為黨的二十大勝利召開，為推動站前全面振興和高質量發展提供更加有力的法治保障。
（一）不斷加強黨對法治政府建設的領導。深入學習貫徹習近平法治思想，認真抓好《法治中國建設規劃(2020- 2025年)》、《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》、《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》貫徹實施，積極謀劃編制站前法治政府建設實施方案，在更高起點上推進站前區“十四五”時期法治政府建設。深入推進法治政府建設督察考核工作，推動“關鍵少數”落實法治政府第一責任人職責，堅持以習近平法治思想指導和推動依法治區、依法行政向縱深開展。
（二）全力建設法治化營環境。堅持法治化營商環境建設持續發力，進一步深化“放管服”改革，把加強事中事后監管擺在突出位置，讓“管”跟上“放”的節奏、適應“放”的要求、跑在“放的前面，持續加強誠信政府建設，切實用法治手段規范市場競爭秩序，為民營經濟發展創造良好的法治環境。
（三）持續推進政府機構職能優化協同高效。堅持用法治給行政權力定規矩、劃界限。繼續推進落實政府權責清單制度，實現政府行政機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同。嚴格執行落實市場準入負面清單制度，持續清理整頓影響和制約市場公平競爭發展的難點、堵點問題，進一步激發各類市場主體活力。
（四）整體推進嚴格規范公正文明執法。繼續深化行政執法體制改革，最大限度地減少非必要行政執法環節事項，持續減輕企業行政執法負擔。進一步整合行政執法隊伍，繼續探索實行跨領域跨部門綜合執法改革，持續推動執法重心下移，積極推行包容審慎監管，制定輕微違法行為依法不予行政處罰事項清單，努力實現各類行政執法依法有據、科學合理、高效為民。
（五）以八五普法工作為契機，推進普法宣傳再上新臺階。全面啟動“八五”普法工作，運用新媒體方式推送法治宣傳教育熱點，深入開展《民法典》學習宣傳工作。并以站前區法治教育中心為特色載體，將《民法典》宣傳教育與創建文明城市工作深度融合，推出“法治講堂”系列活動，舉辦“法治夜?！?/span>培訓，通過前城似錦平臺客戶端和V站前媒體拓寬八五普法宣傳覆蓋面。
（六）以規范化建設為重點，推進行政復議機制改革。全面做好行政復議體制改革工作，結合《站前區全面推行行政復議體制改革實施方案》要求，研究成立行政復議委員會、行政復議咨詢委員會，建立行政復議決定抄送制度、行政復議報告、通報機制，同時加強行政復議隊伍管理，強化行政復議人員培訓，優化我區行政復議資源，努力構建統一、科學的行政復議體制，不斷優化行政復議案件處理程序。